1991年頒布的《中華人民共和國水土保持法》對現(xiàn)在適用不強,法律概念模糊不清,,可操作也差,。一個案件在中途經(jīng)常中止不能進行下去,罰款一定數(shù)額還得經(jīng)人民政府批準。不知道從事水保工作人員是不是有同感,。希望新《水土保持法》早日出臺,!
《中華人民共和國水土保持法》自頒布實施以來,在水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域取得了巨大的成就,。但是,,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,特別是在實踐中,,我們發(fā)現(xiàn)水土保持法還面臨著不少拯待解決的矛盾和復(fù)雜問題,,或者說隨著水土保持工作的發(fā)展,有的內(nèi)容有必要進行完善和修訂,,此文對有關(guān)幾個問題作點探討,。 1、關(guān)于水土保持設(shè)施補償?shù)膯栴},。首先,,現(xiàn)行的水土保持法規(guī)文件規(guī)定的補償是指對損壞水土保持設(shè)施的需要給予補償,即一般的簡單的物——物補償,,并且以損壞面積和恢復(fù)同等工程的造價作為補償?shù)臉?biāo)準或計算的標(biāo)準,。水利部在《關(guān)于水土保持設(shè)施解釋問題的批復(fù)》中指出“水土保持設(shè)施是指具有防治水土流失功能的一切設(shè)施的總稱”,所稱的補償是指“對損毀或侵占水土保持設(shè)施所造成的水土保持功能的喪失或降低所必須給予的補償”,。這是法律賦予的一項有權(quán)解釋,,未上升為法律條文,在實踐中往往引起相對人的爭議,。在項目建設(shè)和生產(chǎn)過程中不可避免的會損毀和改變原有地貌,、植被、工程等,,補償確應(yīng)是一種功能的補償,,是因開發(fā)建設(shè)造成的蓄水保土功能下降和削弱,打破了原有的水土保持生態(tài)環(huán)境平衡的補償,。從國家整體來看,,這部分設(shè)施的水土保持功能受到了損害或降低,國家從其
安徽省實施《中華人民共和國水土保持法》辦法
呵呵,,組織一個活動,,請斑竹給加分吧福建省實施《中華人民共和國水土保持法》辦法
我們研究了《水土保持法》(征求意見稿),,現(xiàn)將修改意見(非常顯示)奉獻給大家,請各位賜教,,共同為我國的基本國策——水土保持貢獻力量,。
[下載] 中國針對四大問題修改現(xiàn)行水土保持法中國針對四大問題修改現(xiàn)行水土保持法2010年08月23日 21:08新華網(wǎng)【大 中 小】 【打印】 共有評論3條新華網(wǎng)北京8月23日電(記者 姚潤豐,、崔清新,、崔靜)受特殊的自然地理和人為因素的影響,目前中國的水土流失十分嚴重,。為加快水土流失的治理,,中國全國人大常委會23日審議了水土保持法修訂草案,針對水土保持的規(guī)劃編制,、強化不同類型水土流失的治理措施,、完善水土流失預(yù)防措施、加強水土保持監(jiān)測和監(jiān)督這4大問題,,進行了修訂和完善,。受國務(wù)院委托,水利部副部長周英向全國人大常委會作報告時指出,,隨著經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展和人們對生態(tài)環(huán)境要求的不斷提高,,水土保持工作遇到了一些新的問題:水土保持工作統(tǒng)籌規(guī)劃不夠,在一定程度上影響了水土保持工作的開展,;水土流失預(yù)防和治理的措施不夠完善,,不能完全適應(yīng)水土流失預(yù)防和治理的要求;各類生產(chǎn)建設(shè)活動大量增加,,水土流失重點預(yù)防和治理的區(qū)域及對象已不限于現(xiàn)行水土保持法規(guī)定的區(qū)域和范圍,;水土保持監(jiān)測體系和監(jiān)督措施不夠完善,不能滿足新形勢下水土保持監(jiān)督管理工作的需要,?!耙虼?/p>
先睹為快,對此事關(guān)心的人認真看看吧,。其中特殊顯示的地方是我們自己的修改建議,,要特別提出的是,附則中對“水土流失”的解釋我想大家應(yīng)該好好研究一下,,究竟什么是水土保持中的“水土資源”,,這是根本中的根本!,!
本人在工作中遇到這樣情況,,新水土保持法中引用的是“生產(chǎn)建設(shè)項目”,那么房地產(chǎn)項目,、公路,、河道治理等公益性項目不屬于“生產(chǎn)建設(shè)項目”,,怎么落實水土保持法
我們這里的水土保持做得怎么樣,?幾張改田照片
記得參加工作的時候,,做設(shè)計都沒聽說什么水土保持,,開始還在懷疑是不是幾千瓦的小工程不用做水土保持!后來才發(fā)現(xiàn),,水土保持是做水文的同事單獨做的,,咨詢下,知道內(nèi)幕是:做不做無所謂,,做也是隨便搞的,,把上一個設(shè)計的水土保持直接拿到下一個去,不用修改,,居然也可以審核過關(guān).....汗......由此可以看出,,水土保持在很多的地方不受重視,在你們當(dāng)?shù)厍闆r怎樣呢,?大家討論下,!
水土保持相關(guān)的一些法律不完善的地方還望大家能夠補充完善。1,、建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例
水利部《水土保持法》修訂重點專題調(diào)研工作會議召開 水利部網(wǎng) 2007-03-13 本站訊(特約通訊員張小林)2007年3月9日,,水利部《水土保持法》修訂重點專題調(diào)研工作在北京正式啟動,長江委水土保持局,、長江流域水土保持監(jiān)測中心站派出人員參加有關(guān)專題調(diào)研,。 《中華人民共和國水土保持法》1991年6月29日由七屆全國人大常委會第20次會議審議通過并頒布實施。該法律頒布實施以來,,對防治水土流失,、保護水土資源、改善生態(tài)環(huán)境,、促進江河治理和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用,,取得了顯著的成效。但隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立,、經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展,,以及資源、環(huán)境,、水土流失狀況的變化,,《水土保持法》的一些規(guī)定已經(jīng)不能滿足實際工作的需要,,迫切需要通過修訂使之更加完善。2005年水利部正式啟動了《水土保持法》修訂工作,,成立了水利部《水土保持法》修訂工作領(lǐng)導(dǎo)小組和水土保持司《水土保持法》修訂前期工作小組,。到2006年12月,水利部召開了多次修訂研討會,,修訂工作小組召開了8次工作會議,,完成了《水土保持法》(修訂草稿)和17萬字的修訂條款說明。修訂
中華人民共和國水土保持法
中華人民共和國水土保持法(修訂草案) 第一章 總 則 第一條 為了預(yù)防和治理水土流失,,保護和合理利用水土資源,,減輕水、旱,、風(fēng)沙災(zāi)害,改善生態(tài)環(huán)境,,保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,,制定本法。 第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事水土保持活動,,應(yīng)當(dāng)遵守本法,。 本法所稱水土保持,是指對自然因素和人為活動造成水土流失所采取的預(yù)防和治理措施,。 第三條 水土保持工作實行預(yù)防為主,,全面規(guī)劃,綜合治理,,因地制宜,,科學(xué)管理,注重效益的方針,。 第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對水土保持工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,將水土保持工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,對水土保持規(guī)劃確定的任務(wù),,安排專項資金,,并組織實施。 國家在水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū),,實行地方各級人民政府水土保持目標(biāo)責(zé)任制和考核獎懲制度,。 第五條 國務(wù)院水行政主管部門主管全國的水土保持
根據(jù)最近了解的消息,原本應(yīng)由水利部審批的方案,、但省及地方申請委托審批的項目,,雖然有水保司的委托函和省及地方的水保方案批文,在目前國家發(fā)改委的的核準過程中出現(xiàn)了些問題,。國家發(fā)改委認為,,水保司的委托函應(yīng)由水利部出,,所以,他們認為省及地方的水保批文不合要求,。據(jù)了解,,目前的解決辦法是,水利部委托水土保持監(jiān)測中心對原來的方案進行復(fù)審,,然后出具一個復(fù)審意見,,根據(jù)復(fù)審意見修改后再按照一般報水利部的方案路線走,最后拿到水利部的批文,。由于是剛剛聽說的消息,,所以還不知道具體的細節(jié),如果是真的,,希望大家有這種情況的朋友盡快了解下情況,。
大家一起學(xué)習(xí)一下
國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家標(biāo)準化管理委員會以《中華人民共和國國家標(biāo)準批準發(fā)布公告2008年第18號(總第131號)》批準公布《水土保持綜合治理 技術(shù)規(guī)范》(GB/T16453.1-6 -2008),、《水土保持綜合治理 規(guī)劃通則》(GB/T15772-2008),、《水土保持綜合治理效益計算方法》(GB/T15774-2008)、《水土保持綜合治理 驗收規(guī)范》(GB/T15773-2008),、《開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收技術(shù)規(guī)程》(GB/T22490-2008)等五項水土保持國家標(biāo)準,,于2009年2月1日起正式實施。 希望哪位有的,,能盡快上傳,!
拙見如下:(1)第三條通過什么途徑進行檢舉和控告,之后有關(guān)部門如何保證控告人的隱私,?如何保證控告人的利益不受侵犯,?(2)第四條水土保持不是一個部門、一個機構(gòu)的事情,,在工作中有關(guān)部門應(yīng)相互協(xié)作,。(3)第九條本人最恨這一條。治理費用包含在單價里,、包含在承包人的合同價款中,,實際上就是沒有,承包人永遠都是被動治理,。應(yīng)當(dāng)從源頭,、從合同階段就劃出一筆錢,用于水土流失防治,。(4)第二十六條向江河,、湖泊、水庫和專門存放地以外的區(qū)域傾倒的現(xiàn)象太多了,,工程建設(shè)參建單位一般都睜一眼閉一眼,。關(guān)鍵是倒了,,怎么控制?怎么處罰,?該負什么責(zé)任,?切莫大而空。(5)第五十六條不得有利益關(guān)系,?曾經(jīng)見過這句話,,半天都不能理解,只好發(fā)個函,,說我跟叉叉叉沒有利益關(guān)系,。請問,這句話有什么實際意義,?比如設(shè)計的是廣東水利水電設(shè)計院,,驗收的是廣東水利廳,評估的單位肯定跟這些單位有著千絲萬縷的關(guān)系,,這算不算有利益關(guān)系,?(6)第五十七條檢查內(nèi)容、義務(wù)與權(quán)
中華人民共和國水土保持法(2010.12.25修訂)
水土保持工程報告編制新規(guī)程出臺
新水土保持法
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