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《縣級農(nóng)田水利建設規(guī)劃編制大綱》09年11月
2009年11月2348號文
實用的農(nóng)田水利建設規(guī)劃CAD圖(平面及單體)
一份詳細的縣級農(nóng)田水利建設規(guī)劃,非常實用
農(nóng)田水利是農(nóng)業(yè)的命脈,是農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎,是農(nóng)村經(jīng)濟,、農(nóng)村社會發(fā)展的重要基礎設施,。我國的農(nóng)業(yè)基礎還很脆弱,抗御自然災害的能力不強,許多地方還是靠天吃飯,是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的重要因素。進入新階段后,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅受到資源和市場的雙重約束,而且在加入wto后,我國農(nóng)業(yè)則面臨更大的競爭壓力,。因此,加大以農(nóng)田水利基本建設為重點的農(nóng)業(yè)基礎設施的投入力度,不僅是確保國家糧食安全,、不斷提高我國農(nóng)業(yè)競爭力的需要,也是全面推進有中國特色的社會主義現(xiàn)代化進程的必然選擇。 發(fā)展為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務的水利事業(yè),其基本任務是通過水利工程技術措施,改變不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的自然條件,為農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效服務,。農(nóng)田水利建設就是通過興修為農(nóng)田服務的水利設施,包括灌溉,、排水、除澇和防治鹽,、漬災害等,建設旱澇保收,、高產(chǎn)穩(wěn)定的基本農(nóng)田。主要內(nèi)容是整修田間灌排渠系,平整土地,擴大田塊,改良低產(chǎn)土壤,修筑道路和植樹造林等,。農(nóng)田水利建設的基本任務是通過興修各種農(nóng)田水利工程設施和采取其他各種措施,調(diào)節(jié)和改良
論文簡介:高標準農(nóng)田水利工程建設是高標準農(nóng)田建設的核心內(nèi)容,,主要包括田間輸配水工程、排水工程和田間高效節(jié)水灌溉工程,。 投稿網(wǎng)友:fangyanqiu 上傳時間: 2013-07-26
1,、以人為本,人與自然和諧相處的原則 從保障生命財產(chǎn)安全,,提高生活水平和生活質(zhì)量的要求出發(fā),。努力滿足人民群眾對飲水安全、防洪安全,、糧食安全用水,,經(jīng)濟發(fā)展用水、生態(tài)環(huán)境和居住環(huán)境用水等方面的需求,,把廣大農(nóng)村群眾的根本利益作為農(nóng)田水利發(fā)展和改革的出發(fā)點和落腳點,;充分考慮水資源承載能力和水環(huán)境承載能力,實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,,努力建設人與自然和諧的農(nóng)田水利綜合體系,。 2、因地制宜,,統(tǒng)籌兼顧,,突出重點 根據(jù)全區(qū)自然條件、經(jīng)濟社會發(fā)展水平,,多方論證,,科學規(guī)劃,慎重布局:統(tǒng)籌考慮防洪除澇,、水資源配置與供給,、水環(huán)境治理和保護的需求,。協(xié)凋城鎮(zhèn)與農(nóng)村、灌區(qū)與鄉(xiāng)村,、骨千工程與配套工程之間的關系,,優(yōu)先解決農(nóng)民生產(chǎn)、生活中最迫切的問題,;工程與非工程措施,、更新改造與新建擴建并重,當前與長遠,、需要與可能相結合,,因地制宜,實事求是,。突出重點,,講求效益。 3,、開源,,節(jié)流與保護并舉,建設,、管理與改革同步 要堅持水資源的合理開發(fā)和節(jié)約保護,,并把節(jié)約,保
(一)資金不足 在對小型農(nóng)田水利建設進行投資時,,絕大部分資金都來自于政府的撥款,。政府在對其進行撥款前,會先制定出與其相關的一些政策以及工作進度安排,。在近幾年中,,對于農(nóng)業(yè)的撥款上,我國政府相比以往所投入的要多,,尤其是投入到農(nóng)業(yè)建設上的資金比以前要多的多,,在政策上,也及其鼓勵和支持農(nóng)業(yè)建設的發(fā)展,。但這幾年的天氣異常情況也較多,,洪澇、干旱等自然災害經(jīng)常出現(xiàn),,這對我國經(jīng)濟造成r很大的損失,,也正因為這樣,我國各地農(nóng)業(yè)部門以及政府機關都將農(nóng)業(yè)]作的發(fā)展重點放到了建設農(nóng)田水利建設上,。小型農(nóng)田水利建設因此而獲得了更多的資金作為其建設的保障,。但由于投入到小型農(nóng)田水利建設的資金在規(guī)劃上過于集中,進而致使在建設過程中時常出現(xiàn)資金不足的狀況,。對于政府部門來說,,主要還是建立起完善的大型農(nóng)田水利,而對于小型的農(nóng)田水利建設方面,,則是根據(jù)資金的多少來決定對其投入的多少,,雖然在近幾年中,投入,,型農(nóng)田水利建設的資金有所增加,,但是依舊無法改變建設資金不足的狀況。同時,,全國各地在經(jīng)濟發(fā)展上存在較大的差別,,經(jīng)濟發(fā)展較慢的地方,財政收入自然也較少,,而這些地方自然將所得資金優(yōu)先投
由于考慮的不夠周全當前在進行小型農(nóng)田水利建設時容易造成建設的盲目性,,有的小型農(nóng)田水利設施建設在施T前沒有進行系統(tǒng)的分析和詳細的論證,隨意進行施工建造,,這樣極容易造成投資浪費現(xiàn)象的發(fā)生,。由于沒有合理的規(guī)劃布局,還會導致一些重復建設的發(fā)生,,使資源沒有得到合理的利用,。由于缺乏專業(yè)的論證分析,專業(yè)技術人員的缺少使建造施工缺乏計劃性,,導致在施工過程中出現(xiàn)一些問題,,對工期進度造成不利影響,甚至有很多水利設施建設最后成了爛尾工程,,花費大量的資金卻不能正常地投入使用,。 在小型農(nóng)田水利設施建設中資金的缺乏也是制約其發(fā)展的重要因素。由于社會對這一項目的關注程度較低,,使得相關的項目投融資機制不夠成熟,。由于水利工程建設存在建造周期長、資金量大和投資回收較慢,,并且存在洪澇災害等諸多投資風險,,也導致了銀行等金融機構不愿意進行這類項目的投資。同時在促進小型農(nóng)田水利設施建設方面相關的政策措施還不夠完善,,在進行農(nóng)田水利設施建設時不能得到政府補貼,,也沒有相關的投資失敗補償機制,使得銀行和金融機構沒有投資熱晴,。 由于現(xiàn)階段小型農(nóng)田水利設施建設很多都是公益性質(zhì)的,,而與之相關的金融服務產(chǎn)品也沒有太多
淺談市區(qū)農(nóng)田水利建設的新思路 1農(nóng)田水利的灌溉排澇能力較弱 在亳州市的茨淮新河、渦河、芡河,、北淝河,、西淝河等農(nóng)田灌區(qū)的灌溉系統(tǒng)中,很多灌溉機電設備都不夠齊全,,田間工程也不配套,,當前的機電排灌泵站的整體排灌能力也較差,以現(xiàn)在的排灌能力來講,,僅有13.5khm2的農(nóng)田能夠保證滿足灌溉需求,,53.5khm2的農(nóng)田能夠進行正常的排澇。機井灌溉能力不足,,全市可用的機井僅有4.41萬眼,,29.2%的機井都已經(jīng)報廢而沒有進行維修或更換,這些問題都極大的影響了當?shù)剞r(nóng)作物的灌溉需求,,降低了當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益,。 2旱澇災害頻繁發(fā)生,由于各種歷史原因 亳州市的農(nóng)田水利建設水平較低,,多個河流的排灌能力較低,,使得當?shù)氐暮禎碁暮Πl(fā)生較為頻繁。在當前途徑亳州市的77條大小河流中,,有65條出現(xiàn)排水不暢的問題,,極易出現(xiàn)內(nèi)澇現(xiàn)象;涵閘分布不均勻,,水庫蓄水能力較弱,,在雨季過后水資源短缺現(xiàn)象明顯,排灌設施建設不到位,,農(nóng)業(yè)灌
樂山水資源的開發(fā)利用,,興于唐,盛于清,,成于當代,。三個時期,三次水利建設高潮,,一次比一次波瀾壯闊,,也一次比一次內(nèi)涵豐富。對于農(nóng)業(yè)區(qū)來說這種建設是 何等重要和必要,。我們在重視庫,、塘、堰建設同時,,也呼吁引,、灌,、用的管理。老農(nóng)們愛說:水是莊稼的命,,也是莊稼的病,,可見水是農(nóng)業(yè)的命脈。引,、灌,、用的管 理是農(nóng)業(yè)直接受益的根本,,是末級引用水好壞的關鍵,。在這種認識下,水利行業(yè)最“流行”誰受益,,誰負擔,,就是這種指導方針,建設中國特色的社會主義水利事 業(yè),,樂山第三次水利建設高潮在工農(nóng)兵齊上陣,,轟轟烈烈地展開,那個年代,,我們認識了鮮為人知的紅旗渠,。隨著改革的開放,市場經(jīng)濟的深入,,人們堅持著以經(jīng)濟 建設為中心,,也認識到誰受益誰負擔的農(nóng)田水利建設,當然更懂得我不受益決不負擔經(jīng)濟的心理,。計劃經(jīng)濟下的農(nóng)田水利建設原則,,義務與權利瀕臨消失。農(nóng)業(yè)灌溉 最末級的農(nóng)田建設以及輸,、供,、用各個環(huán)節(jié)的管理,在水利工作者面前,,擺著十分艱巨的任務,。義務投勞建設農(nóng)田水利的老牛車在市場經(jīng)濟高速路上到底能駛多遠? 農(nóng)業(yè)灌溉,,俗語有
讓農(nóng)田水利建設惠及千家萬戶 經(jīng)濟日報 2007-01-24 編者按:水利部部長汪恕誠與湖南省湘潭縣副縣長王永紅及甘肅省高臺縣宣化鎮(zhèn)貞號村農(nóng)民馬成兵,近日在水利部機關就農(nóng)田水利建設問題進行了對話,,《經(jīng)濟日報》對此進行了記錄整理,現(xiàn)全文轉載如下,。 對話人—— 汪恕誠:水利部部長 王永紅:湖南省湘潭縣副縣長 馬成兵:甘肅省高臺縣宣化鎮(zhèn)貞號村農(nóng)民
大家看后猜猜我是哪人:)
農(nóng)田水利建設項目是指運用水利,、農(nóng)業(yè)、林業(yè),、科技等措施對農(nóng)田進行綜合治理,,改變不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的自然條件,提高農(nóng)田生產(chǎn)能力,將基本農(nóng)田建成集中連片,、設施配套,、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好,、抗災能力強,、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應的基本農(nóng)田。它的實施包括項目立項與計劃,、財政資金撥付,、勘察設計前期準備、招投標及施工合同簽訂,、工程實施管理,、工程驗收及決(結)算、后期管護等主要環(huán)節(jié),。審計時,,要以項目資金管理、項目建設管理,、項目后期管護為重點,。
前言:在不斷發(fā)展新農(nóng)村的形勢下,農(nóng)田水利的管理工作面臨越來越多的問題,,如水利設備老化,、水質(zhì)環(huán)境污染、執(zhí)法過程遇到障礙等問題,,然而這些問題的根本原因是由于農(nóng)田水利的投入資金嚴重匱乏,、工作環(huán)節(jié)沒有重視可持續(xù)發(fā)展、制度的建立不健全,、保護水利設施意識淡薄等,。所以,要加大水利資金的投入,、建立健全法制,、不斷改善水質(zhì)環(huán)境、加強執(zhí)法力度,,成分發(fā)揮水利工程的給人們帶來的利益,、推動新農(nóng)村向可持續(xù)方向發(fā)展。建設新農(nóng)村的同時,,水利要先行建設,。水利工程的管理工作在新農(nóng)村建設中十分重要,在新農(nóng)村的建設過程中大有用處,。 一,、農(nóng)田水利改造建設中存在的問題 1改造建設中管理運行問題 近年來,,農(nóng)田水利的建設過程中常常會出現(xiàn)重視建設而忽視管理的現(xiàn)象,極度缺乏管理,,進而導致很多的農(nóng)田水利設施存在帶病運行的現(xiàn)象,,尤其是用戶較多,而且生產(chǎn)能力很差的水利工程無法從根本上落實,,給國家?guī)砹藰O大的浪費,。管理及運行主要存在兩方面的問題,一方面農(nóng)民對于農(nóng)田水利的建設的積極性較低,,農(nóng)民沒有管理運行的意識,,并且基層的干部在思維方式和工作方法上缺少經(jīng)驗,與此同時農(nóng)民進行民主管理的意識欠缺,,進而使得管理的效率極
1.工程建設盲目,、隨意,建設標準偏低,,建設質(zhì)量低下。政府在建設過程中沒有統(tǒng)籌兼顧工程技術,、合理開發(fā)和社會經(jīng)濟效益等諸多方面,,很多小型水庫建設于上個世紀,排灌建設標準低,,后期存在灌溉涵管漏水,,但政府并未著力整修,從根本上解決漏水問題,,使很多水利設施成為擺設,,并沒有真正發(fā)揮其補旱排澇作用。 2.工程建設存在重復建設,、爛尾工程,,并伴隨很多工程糾紛。各地政符為完成經(jīng)濟發(fā)展指標,,提高當?shù)谿DP水平,,滿足政績考核需要,往往在缺乏全面考慮的情況下盲目重復修建小型水利工程,,引致耗費大,、效率低、勞民傷財?shù)戎T多問題,,同時由于缺乏規(guī)劃,、管理無序,工程修建過程中缺乏專家論證與政府專員的全程監(jiān)督管理,,很多水利工程建設一度陷入停滯,,無人過問,。 3.工程建設缺乏農(nóng)民群眾支持。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,,特別是邁入21世紀我國加入WTO以后,,我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)逐漸與國際接軌,糧食產(chǎn)業(yè)收到國際低價的不斷沖擊,,我國農(nóng)民的利益收到一定損害,,農(nóng)民增收緩慢,同時城市化的不斷推進使得大量農(nóng)民涌
1,、小型農(nóng)田水利設施所有權的確定 小型農(nóng)田水利設施的歸宿權在進行農(nóng)田水利改革中必須加以明確,,由于農(nóng)田水利涉及的種類繁多,針對不同類型的項目應當運用與之相適應的管理制度,。通常來說,,對于農(nóng)民自建的小型水利設施,依據(jù)自己建造,、自己擁有,、自己使用和自我管理的原則。而對于一些投資相對較多的引水,、儲水_T程的建造,,政府應當給予一定的幫助扶持,在所有權屬的認定上歸為農(nóng)民的私有財產(chǎn),,從法律上對其進行保護,。同時,在農(nóng)戶自建水利資源儲備過剩時,,可以進行相應的轉讓,,但是要堅持平等互利、協(xié)商合作與有償使用的原則,,這樣使小型農(nóng)田水利既能夠得到良好的保管和維護,,有能夠充分發(fā)揮其效益。 而針對于經(jīng)營性質(zhì)的小型農(nóng)田水利設施其建設與管理工作可以通過農(nóng)戶合作入股的形式來實施,。在給農(nóng)村種養(yǎng)殖基地,、蔬果基地等提供水資源時,可以采用水利設施建設與運營管理相關人員合理分配股權,,他們既是所有者又是勞動者,,通過資金和勞動的貢獻量來確定分紅的比例。為了更好地實現(xiàn)小型農(nóng)田水利設施建設的資金籌集,,可以積極引導當?shù)馗辉^r(nóng)戶和企業(yè)進行水利工程的投資,,在工程投入使用后按照一定的比例
1.“十五”農(nóng)田水利建設成就 榕江縣位于貴州省東南部,都柳江中上游,,全縣幅員面積3315.8平方公里,。歷來,,榕江縣自然災害頻繁,水利建設發(fā)展滯后,,水利基礎設施脆弱,,嚴重影響了地方經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。為確保農(nóng)田基本建設更好地適應新時期社會發(fā)展的需要,,該縣在深入調(diào)查研究的基礎上,,通過動員社會各界力量,發(fā)動群眾,,將全縣農(nóng)田水利基本建設事業(yè)推向了新高潮,,并取得了顯著成效?!笆濉逼陂g,, 全縣共投入農(nóng)田水利基本建設資金5770萬元,累計完成水利工程建設3784處,投工680萬個工日,,完成土石方量1081.4萬立方米,。完成渠道防滲加固248公里,疏浚河道14公里,;完成水庫除險加固2處,,加高加固堤防31.8公里;新建提灌站6處186.5千瓦,,水新增水池、水窖1429個,;恢復水毀工程108處,,完成山塘整修69座次,檢修提灌站24處1250kw,;建成人畜飲水工程147處,,恢復人畜飲水工程8處。新增節(jié)水灌溉面積0.77萬畝,,新增和恢復灌溉面積3.56萬畝,,改善灌溉面積7.88萬畝,新增節(jié)水能力261.9萬立方米,共解決了8.87萬
試析如何破解農(nóng)田水利建設資金難題 在我國全面推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的時代背景下,,農(nóng)田水利建設的重要性是不容忽視的,,直接關系到廣大農(nóng)民群眾的增效與增收,而且是建設社會主義新農(nóng)村的重要基礎設施保障,。但是長期以來,,由于受到各方面主客觀因素的影響,國內(nèi)在農(nóng)田水利建設中普遍面臨嚴峻的資金難題,,導致部分地區(qū)的農(nóng)田水利建設舉步維艱,,嚴重影響到我國農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟建設和發(fā)展,。因此,在新的環(huán)境與背景下,,我們必須深入探討破解農(nóng)田水利建設資金難題的策略,,從而實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)、穩(wěn)定,、和諧發(fā)展,。 1.我國農(nóng)田水利設施建設籌資政策的變革 新中國成立以來,我國政府高度重視農(nóng)田水利設施建設,,相繼出臺了一系列籌資政策,,特別是近年來,國內(nèi)加快了農(nóng)田水利設施建設籌資政策的變革步伐,,取得了較為理想的成果,。從籌資政策發(fā)展的角度進行分析,其主要經(jīng)歷了三個變革階段: 1.1 在1949年-1980年,,國內(nèi)農(nóng)田水利設施建設的籌資政策處于集體出資為主,,國家出資為輔的階段。1952年國務院頒發(fā)了《關于1952
農(nóng)田水利建設規(guī)劃
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