政府責任不容推卸 刑民責任應予重視 《水污染防治法(修訂草案)》日前首次提請十屆全國人大常委會第二十九次會議審議,,修訂草案的內容涉及水環(huán)境質量標準和水污染物排放標準的制定,、水污染防治的監(jiān)督管理,、防止地表水污染,、防止地下水污染,、水污染事故應急處理等方面,。 據(jù)了解,,與水污染防治和水環(huán)境保護面臨的新形勢,、新要求相比,現(xiàn)行《水污染防治法》的有些制度還需要進一步修改,、補充和完善,,如地方人民政府的環(huán)境責任比較原則,需要進一步具體化和細化,;水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡不完善,,水環(huán)境狀況信息發(fā)布不統(tǒng)一;飲用水安全保障措施不夠具體,,需要進一步補充和細化,;排污許可制度、排污總量控制制度的實施僅限于重點水體,,需要全面推行等,。 政府對轄區(qū)水環(huán)境質量負責 超出總量指標暫停審批項目 以飲水安全為重點,加強水污染防治是當前環(huán)境保護工作的重中之重,,但頻繁發(fā)生的水污染事件又讓老百姓憂心忡忡,。為進一步加強水污染的源頭控制監(jiān)管力度,首次提請十屆全國人大常委會第二十九次會議審議的《水污染防治法(修訂草案)》強化了政府的責任,。
案例 水污染防治以及其他內容試題,,現(xiàn)在看書有點晚了
中華人民共和國水污染防治法 中華人民共和國主席令 第八十七號 《中華人民共和國水污染防治法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十二次會議于2008年2月28日修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國水污染防治法》公布,,自2008年6月1日起施行,。 中華人民共和國主席 胡錦濤 2008年2月28日 中華人民共和國水污染防治法 (1984年5月11日第六屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過 根據(jù) 1996年5月15日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議《關于修改〈中華人民共和國水污染防治法〉的決定》修正 2008年2月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十二次會議修訂)目 錄 第一章 總 則 第二章 水污染防治的標準和規(guī)劃 第三章 水污染防治
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中華人民共和國水污染防治法修訂草案(全文)http://co.163.com/if_38507224_3.htm
《中華人民共和國水污染防治法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十二次會議于2008年2月28日修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國水污染防治法》公布,,自2008年6月1日起施行,。 中華人民共和國主席 胡錦濤 2008年2月28日網(wǎng)址:http://www.gov.cn/flfg/2008-02/28/content_905050.htm
角度一:德國水污染防治技術發(fā)展歷程1900 年前后,第一個人工生化處理技術——滴濾池應用到需要深度處理的廢水中,。自1924 年消化氣體首次在艾森—雷克林豪森被用
水污染防治工程是防治,、減輕直至消除水環(huán)境的污染,改善和保持水環(huán)境質量,,合理利用水資源所采取的工程技術措施,。
我國湖泊普遍遭到污染,尤其是重金屬污染和富營養(yǎng)化問題十分突出。多數(shù)湖泊的水體以富營養(yǎng)化為特征,主要污染指標為總磷,、總氮,、化學需氧量和高錳酸鹽指數(shù)。在幾大湖泊中,75%以上的湖泊富營養(yǎng)化,尤以太湖,、巢湖和滇池污染最為嚴重,。太湖在20世紀80年代初期水質尚好,80年代后期開始出現(xiàn)輕污染,特別是1987年以后,污染趨勢更為嚴重,水體中有機污染指標和水體富營養(yǎng)化指標升高。到了90年代中期,以Ⅲ類水質為主,并開始出現(xiàn)了Ⅴ類水質,意味著太湖已被嚴重污染,。巢湖流域目前仍處于富營養(yǎng)狀態(tài),11個水質監(jiān)測點中,7個屬Ⅴ類和劣Ⅴ水質,。滇池在20世紀70年代水質良好,生物多樣性豐富。到了90年代,出現(xiàn)嚴重的富營養(yǎng)化,水質超出Ⅴ類標準,特別是氮,、磷濃度很高,曾分別達到7.5,、9.19 mg/L。由于昆明市及滇池周圍地區(qū)大量工業(yè)污水和生活污水的排入,致使滇池重金屬污染和富營養(yǎng)化十分嚴重,作為飲用水源已有多項指標不合格,藻類叢生,夏秋季84%的水面被藻類覆蓋,。沿湖不少農(nóng)村的井水也不能飲用,造成30多萬農(nóng)民飲水困難,。由于飲用污染的水,中毒事件時有發(fā)生;滇池特產(chǎn)銀魚大幅度減產(chǎn),魚群種類減少,名貴魚種基本絕跡。
黃河是我國的第二大河,,也是北方缺水地區(qū)的重要水資源之一,。隨著流域經(jīng)濟的高速發(fā)展,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起,,黃河水質污染日趨嚴重,。盡管各級環(huán)境保護部門在督促廠礦企業(yè)對污染源進行治理方面做了大量工作,但仍未能控制水污染迅速加劇的趨勢,。國務院批準的水利部“三定”方案,,雖明確了水利部是國務院負責水資源統(tǒng)一管理和保護的職能部門,但因部門間的職責不清而未能發(fā)揮其應有的作用,。為控制水污染,,有效保護水資源,,就必須理順各部門間的關系,分清職責,,建立健全法規(guī),、條例,確保水利部門對水資源實行統(tǒng)一管理和保護,。 1黃河流域水污染現(xiàn)狀 黃河流域廢污水排放量與日俱增,。80年代初年排放量21.7億t,目前已達32.6億t,,10年間增加50%以上,,致使流域水污染日趨嚴重。據(jù)近年來的水質監(jiān)測資料評價,,在黃河干,、支流12500km的河長中,屬I,、l類水質的河長1750km,,僅占13.9%;l類水河長Z160km,占17.2緯;IV類水河長428okm,,占34.1%;v類水河長2010km,,占16.1%;劣于V類水的河長2350km,占18.7%,。與80年代初相比,,
淮河流域地跨河南、安徽,、江蘇,、山東四省,地處中原腹地,具有非常重要的戰(zhàn)略地位,是中國的七大流域之一。全流域面積27萬km2, 占全國面積不到3% ,卻擁有人口1.5億, 耕地面積1300多萬hm2, 均占全國總量的1/8,。 15年前,養(yǎng)育著中國1億5千萬人口的淮河,曾經(jīng)發(fā)生特大污染事故,干流形成的污染帶長達70公里,造成損失上億元,。對這起事故的清理,揭開了淮河治污的序幕,我國政府第一項大規(guī)模污染整治工程由此開始。但經(jīng)過15年的時間,淮河水污染依然存在,。 1 水污染問題回顧及防治成果 過去,淮河流域山清水秀,。“走千走萬,不如淮河兩岸,?!薄敖词?天下足?!边@ 樣古老的歌謠都是描述江淮流域的美麗富饒,。20世紀80年代以后,隨著淮河流域經(jīng)濟快速發(fā)展和城市化進程加快,流域水體污染日趨嚴重,最終分別在1989年、1992年、1994年爆發(fā)了全流域特大污染事件,而支流的污染事件層出不窮,有這樣一首歌謠反映了淮河水質變化的過程:五十年代淘米洗菜,六十年代洗衣灌溉,七十年代水質
贛江流域水質優(yōu)良比例達80%以上,、建立鄱陽湖濕地自然恢復區(qū),、在烏沙河上建兩座跨河橋梁、居民階梯水價將推行至南昌各鎮(zhèn)……4月6日,,記者從南昌市政府獲悉,,為全力打造“鄱湖明珠·中國水都”,,南昌市制定了《南昌市水污染防治工作方案》(下稱《方案》),,將對水污染治理實施一系列措施,全面改善南昌流域江,、河,、湖水質。 【目標】 2020年贛江流域水質優(yōu)良率達80%以上 根據(jù)《方案》,,南昌市將從工業(yè)污染,、城鎮(zhèn)生活污染、農(nóng)村面源污染,、畜禽養(yǎng)殖污染等全方位控制水污染物排放,。到2020年,國家考核和省級考核斷面水質優(yōu)良(達到或優(yōu)于Ⅲ類)比例達到88.89%以上,,其中,,贛江流域水質優(yōu)良比例達到80%以上,撫河流域,、修河流域水質優(yōu)良比例達到100%,。鄱陽湖南昌市湖區(qū)斷面水質達到Ⅲ類及以上水平。 【監(jiān)管飲用水】飲用水水源水質達到或優(yōu)于Ⅲ類 2018年底前,,國家考核的地基以上城市集中式飲用水水源水質全部達到或優(yōu)于Ⅲ類,,省級考核的縣級及以上城市集中式飲用水水源水質達到或優(yōu)于Ⅲ類比例不低于93%;2017年底前,完成國家和我省規(guī)定的
從1995年治淮計劃開端,,中國要點流域水污染防治計劃從“三河三湖”擴展到三峽庫區(qū),、丹江口庫區(qū),一直是環(huán)境維護部和國家發(fā)改委,、財政部,、水利部、住建部,、農(nóng)業(yè)部,、自然資源部、國家海洋局等部門聯(lián)手擬定,,在斷定每一個五年計劃時期,,流域辦理要點政策、要點項目、出資規(guī)模,、施行保證方面,,起到了提綱挈領的效果。在“水十條”公布以后,,多部門聯(lián)手治污的形式被必定下來,,環(huán)保部改革環(huán)評準則和固定源發(fā)放排污答應證兩項重大行動,給予流域治污計劃,,更明確地落地請求,。請求計劃上接空間布局、職業(yè)總量,,下連要點污染源排污口操控請求,,完好的擬定環(huán)境質量合格計劃。 這一請求從頭調動了地方政府對治污計劃的熱心和決心,,期待著一個能落地的計劃,,為地方政府完結環(huán)境質量分些憂。如今,,要點流域水污染防治計劃的準備作業(yè)現(xiàn)已完結,,會集環(huán)保部計劃院,、環(huán)科院,、衛(wèi)星基地等單位的根底信息將全國水域劃分為1900多個操控單元,每個單元既包含影響水質的各類污染源輸入?yún)^(qū)域,,又包含考核水質政策的水質監(jiān)測斷面,,計劃者經(jīng)過樹立污染源輸入與操控斷面水質間的輸入響應聯(lián)系,擬定多種達水質規(guī)范可供挑選的計劃,,經(jīng)過出資效益優(yōu)化斷定治污方略,。因為1900
山西省水污染防治工作方案
最新中華人民共和國水污染防治法2008胡錦濤主席令偶第一次上船哦,請各位大俠見諒,!呵呵
總投資預計2萬億元的《水污染防治行動計劃》即將出爐,。環(huán)境保護部副部長翟青昨日透露,環(huán)保部會同有關部門,,正按照國務院的要求編制《水污染防治行動計劃》,,待進一步修改完善后將報請國務院審議。
山西省十三屆人大常委會第十二次會議通過的《山西省水污染防治條例》將于2019年10月1日起施行,。該條例制定的城鎮(zhèn)生活污水,、工業(yè)廢水中的化學需氧量、氨氮,、總磷等三項主要污染物綜合排放地方標準嚴于國家標準,。對違反條例規(guī)定的行為最高罰款達100萬元人民幣。
公平、高效,、共贏的財政支出政策,,有利于引導地方政府率先推行水污染防治PPP模式,構建適當?shù)纳鐣Y本盈利空間,,提升環(huán)境公共產(chǎn)品與服務供給質量,。為發(fā)揮財政支出的政策激勵作用,推動水污染防治領域PPP模式順利實施,,應針對水污染防治領域PPP特征,,著力強化專項資金引導功能、優(yōu)化調整財政支持項目環(huán)節(jié),、系統(tǒng)完善財政資金使用方式,、創(chuàng)新可行性缺口補助方式。 首先,,著力強化專項資金引導功能。水污染防治領域實施PPP模式,,除市政生活污水處理項目具有成熟的運作模式,,在地方層面得到廣泛應用以外,其他絕大多數(shù)項目類型,,由于缺乏完善的盈利機制,,盡管部分地區(qū)開始著手開展嘗試探索工作,但目前尚無進入穩(wěn)定運行階段的成功經(jīng)驗可供借鑒,。為引導水污染防治等薄弱領域順利實施PPP模式,,激勵地方政府大膽嘗試、勇于創(chuàng)新,、打造亮點,、引領示范、樹立標桿,,急需發(fā)揮財政支出政策的引導作用,,尤其應強化中央財政環(huán)保專項資金的激勵功能。 專項資金是中央財政環(huán)保支出的主要形式之一,?!笆晃濉逼陂g,中央財政環(huán)保專項資金規(guī)模約746億元,,占中央政府環(huán)保支出的比例達45%左右,。“十二五”期間,,中央財政環(huán)保專項資金規(guī)模約180
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